Mis on võrdõiguslikkuse mõju hindamine?

Võrdõiguslikkuse mõju hindamine (EqIA) on vahend, mida Ühendkuningriigis kasutatakse laialdaselt diskrimineerivate poliitikate ja tavade tõkestamiseks. See hindamine põhineb sageli kolmel üksikkomponendil: projekti mõju ühiskonnale, keskkonnale ja tervisele. Sellest lähtuvalt võib sotsiaalse mõju hindamisel vaadata, kuidas projekt või plaan võib rikkust mõjutada, samas kui keskkonnahinnangus võib käsitleda viise, kuidas tööstus õhukvaliteeti mõjutab. Tervisemõju hindamisel võetakse sageli arvesse, kuidas projekt võib inimestele haiget teha või kasu tuua, ja selle potentsiaali uute elustiiliharjumuste kujundamisel.

Ühendkuningriigi parlament võttis 2006. aastal vastu võrdõiguslikkuse seaduse, et kaitsta kõigi Ühendkuningriigi kodanike õigusi. Selle peamine eesmärk on ületada piire, mis võivad tavaliselt eksisteerida soo, seksuaalse sättumuse, vanuse, usutunnistuse, rassi ja puuete kontekstis. Rasedus, rasedus ja soo muutmine on täiendavad omadused, mis on nüüd kaitstud diskrimineerimise eest. Seadust toetab ja jõustab võrdõiguslikkuse ja inimõiguste komisjon, mis on ühendatud organisatsioon kolmest individuaalsest komisjonist, mis algselt kaitsesid rassilise võrdõiguslikkuse, võrdsete võimaluste ja puude õigusi.

2010. aasta võrdõiguslikkuse seadus sündis nendest põhikirjadest, mis algselt töötati välja 2006. aasta seadusega. See raamistik on uuendatud versioon, mis väidetavalt pakub poliitikatele paremat juurdepääsu ja määratleb üksikisikute õigused kokkuvõtlikumalt. Parlamendiametnikud soovivad omakorda, et seadusi oleks lihtsam järgida ja neid saab hõlpsasti rakendada nii ettevõtetele, riigiasutustele kui ka üksikisikutele.

Üks telg, mis sellest võrdsusele pühendumisest on arenenud, on võrdõiguslikkuse mõju hindamine. See on hindamisvahend, mis on üles ehitatud kooskõlas 2010. aasta seaduse sätetega. EqIA eesmärk on parandada Ühendkuningriigi kodanike elukvaliteeti, tagades, et üksikisikud ja ettevõtted võtavad arvesse oma tegevuse mõju rühmadele või kogukondadele. Sel viisil on võimalik negatiivseid tagajärgi enne meetmete rakendamist kõrvaldada või minimeerida.

Eeldatavasti viiakse läbi võrdõiguslikkuse mõju hindamine enne, kui teenindusasutused ja ettevõtted kehtestavad poliitika. Parlament usub samuti suuresti, et see peaks olema teenuste osutamise suunis. Kui hindamine näitab mis tahes kaitstud klassi diskrimineerimise ohtu, tuleks võtta meetmeid nende riskide kõrvaldamiseks. Sellisena käsitletakse võrdõiguslikkuse mõjuhinnangus sageli kolme punkti: ühiskonda, keskkonda ja tervist.

Inimesi võivad mõjutada mitmed arendusprojektid. Näiteks võib kaubandusliku põllumajanduse edendamise plaan tuua kaasa olulisi muutusi killustatud elanikkonna jõukuses, samas kui uue lennujaama ehitamine võib avaldada eluasemeprobleeme mõnele teisele piirkonnale. Tööriist, mida nimetatakse sotsiaalse mõju hindamiseks (SIA), aitab tuvastada mõjusid, mida kavandatav projekt või poliitika võib tekitada. Konsensus peab seda üldiselt võrdõiguslikkuse mõju hindamise oluliseks komponendiks. Kuigi SIA võib esineda paljudes riikides ja erinevates tööstusharudes, on hindamiseks kasutatavad metoodikad tõenäoliselt märkimisväärselt erinevad.

Sarnaselt sotsiaalsete mõjude analüüsiga uuritakse keskkonnamõju hindamisel (KMH) projekti potentsiaali loodust mõjutada. KMH töötatakse sageli välja uuringute ja analüüside kaudu, mis omakorda teavitab poliitikakujundajaid ja mõjutatud avalikkust. Juhtudel, kui KMH tunnistab negatiivseid tagajärgi maale, nagu õhukvaliteedi häired või märgalade hävimine, võib kavandatavale projektile pakkuda alternatiive. Muutused infrastruktuuris, tööstuse arengus ja erasektori tegevuses võivad keskkonda mõjutada erinevalt, tekitades seega paljudes praktikates vajaduse KMH järele. Võrdõiguslikkuse mõjuhinnangus kasutatakse omakorda sageli KMH-d keskkonnasäästlike poliitikate väljaselgitamiseks.

Nii nagu ettevõtete ja valitsuse tegevused võivad keskkonda muuta, võivad need samad tegevused avaldada sügavat mõju ka inimeste tervisele. Näiteks transport põhjustab sageli liiklusvigastusi, õhusaastet ja müra. Tervise parandamiseks kavandatud poliitikad võivad neid riske vähendada ja soodustada kasulikke tegevusi, nagu kõndimine ja jalgrattasõit. Tervisemõju hindamine (HIA) on vahend, mis võib mõõta projektide ja poliitikate mõju erinevates majandussektorites. Kui HIA käsitletakse võrdõiguslikkuse mõjuhinnangu osana, võib see leevendada vaesunud või vähearenenud piirkondade liigset koormust.

EqIA on suures osas Ühendkuningriigi parlamendi osa. Selle üksikuid komponente saab aga kasutada kogu maailmas. Need segmenteeritud osad võimaldavad sageli poliitikakujundajatel kaaluda kogu projekti mitme erineva nurga alt. Selline lähenemine võib kaasa tuua muutusi avalikus otsustuskultuuris ja proaktiivsema lähenemise võrdõiguslikkuse edendamisel.

SmartAsset.