Mis on Veto?

Veto on mõiste paljude valitsuste ja organisatsioonide põhiseaduses. Põhimõtteliselt võimaldab see valitsuse või rühmituse liikmel kavandatud meetme maha jätta. Seda kasutatakse kõige sagedamini seadusandluse kontekstis, kuid võimu võib leida ka ettevõtete juhatustest ja isegi ÜRO-s. Paljudel juhtudel on vetoõigus näide kontrolli ja tasakaalu süsteemist, mis tagab volituste jagamise valitsusliikmete vahel.

Ladina keeles tähendab see sõna “ma keelan” ja mõiste pärineb Rooma aegadest. Võim tagab, et ükski valitsusharu ei muutuks liiga tugevaks, sest teine ​​haru võib tema otsuseid tühistada. Tavaliselt on selle volituse tingimused selgelt sätestatud reguleerivas dokumendis, tagamaks, et võimu ei kuritarvitata.

Üks tuntumaid näiteid on Ameerika Ühendriikides. Kavandatav seadusandlus algab kongressil ja kui eelnõu kiidavad heaks nii esikoda kui ka senat, saadetakse see kinnitamiseks presidendile. Presidendil on eelnõu läbivaatamiseks aega 10 päeva. Kui ta midagi ei tee, läheb eelnõu automaatselt seaduseks. President võib samuti allkirjastada seaduseelnõu, näidates heakskiitu, nagu seda tehakse oluliste õigusaktidega. Muudel juhtudel võib ta kirjutada seaduseelnõule “veto”, näidates, et seda ei kiideta heaks, ja eelnõu saadetakse tagasi Kongressile.

Kui kongress vetoga ei nõustu, võib kahe kolmandiku hääl selle tühistada. See tagab, et president ei saa seadusandlust meelevaldselt tappa. Kui vetot ei tühistata, kirjutatakse eelnõu ümber ja esitatakse uuesti. Tavaliselt märgib president kongressile tagastamisel välja põhjused, miks eelnõu heaks ei kiida, et see saaks tõhusalt ümber kirjutada. Seotud kontseptsioon, “taskuveto”, ilmneb siis, kui Kongress katkestab enne 10-päevase perioodi möödumist. Kui president midagi ette ei võta, ei saa eelnõust seadust.

Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Julgeolekunõukogu liikmetel on ka vetoõigus, mis tagab jõudude vahekorra parema jagunemise liikmesriikide vahel. Paljud teised valitsused üle maailma on selle kontseptsiooni omaks võtnud, nagu ka mõned ettevõtted. Kõigil neil juhtudel võib veto paratamatust lihtsalt edasi lükata, kuid see tekitab arutelu ja läbirääkimisi, mis võib muuta keerulise reegli kõigile osapooltele meeldivamaks.