Mis on valuutakontrolöri büroo?

The Office of the Controller of the Currency (OCC) on Ameerika Ühendriikide föderaalne agentuur, mille ülesandeks on riiklike pankade reguleerimine, harta ja järelevalve. OCC on USA rahandusministeeriumi haru, mille peakorter asub Washingtonis, DC-s. Riigieelarve kontrolöri bürool on neli täiendavat kontorit USA-s ja üks Londonis.

1863. aastal riikliku valuutaseadusega asutatud valuutakontrolöri amet loodi osaliselt kodusõja rahastamiseks. Rahandusminister Salmon P. Chase’i soovitusel asutas see pangandussüsteemide administratsioon föderaalselt volitatud riiklike pankade võrgustiku, mis võisid emiteerida standardiseeritud pangatähti, mis põhinevad nende pankade võlakirjadel. Seadusega loodi ka valuutakontrolöri ametikoht.

Seadus kirjutati peagi ümber riigipanga seaduseks. See volitas kontrolöri moodustama pankade kontrollijate töötajad, kes teostavad järelevalvet ja hindavad riikide panku. Kontroller teostab nende töötajate järelevalvet ning vastutab nende riikide pankade reguleerimise, investeerimise ja laenutegevuse eest. Riikide pangad ei emiteeri enam valuutat, kuid kuna neil on USA majanduses valdav roll, jätkab OCC nende asutuste reguleerimist.

Valuutakontrolöri büroo tööülesannete hulka kuulub panga tegevuse kontrollimine, sise- ja välisülevaatused, pangatoimingute järelevalve, reeglite väljastamine ja seaduste tõlgendamine tema järelevalve all olevate pankade suhtes. See amet tagab ka selle, et riikide pangad järgivad kõiki seadusi ja määrusi. Ameerika Ühendriikide presidendi poolt viieks aastaks ametisse nimetatud kontrolör on ka FDIC (Federal Deposit Insurance Corporation) ja NeighborWorks America direktor.

OCC-le seaduslikult antud volitused hõlmavad mitte ainult pankade uurimist ja reguleerimist, vaid ka õigust lükata tagasi või heaks kiita mis tahes taotlus uue harta, kapitali, filiaali või muude struktuurimuudatuste tegemiseks. Büroo võib võtta järelevalvemeetmeid selliste rajatiste suhtes, mis ei vasta eeskirjadele või seadustele või praktiseerivad ebaausaid pangandustavasid. Lisaks on ametnike või direktorite ametist vabastamine, pangandustavade muutmise läbirääkimised ning tegevuse lõpetamise korralduste ja tsiviilrahatrahvide väljaandmine selgesõnaliselt antud valuutakontrolli büroo volitustena. OCC ei avalda teavet uuringute kohta avalikkusele. Riikide pangad peavad esitama FDIC-ile kord kvartalis aruande tulude seisukorra kohta, mis teeb need FDICi veebisaidil avalikult kättesaadavaks.

Stabiilse ja konkurentsivõimelise riikliku pangandussüsteemi tagamise eesmärgi edendamiseks püüab OCC tagada turvalised ja usaldusväärsed tavad, soodustada konkurentsi, julgustada uusi tooteid ja teenuseid, parandada tõhusust ning tagada USA kodanikele õiglane ja võrdne juurdepääs finantsteenustele. Neid toiminguid rahastatakse rahadest, mida nõutakse riiklikelt pankadelt nõutavate uuringute ja ettevõtete taotluste töötlemise eest. Investeerimistulu annab sellele kontorile täiendavat tulu.