Valitsusettevõte on ettevõte või ettevõte, mis kuulub osaliselt või täielikult riigi valitsusele. Mõnikord on valitsuse seos ilmne, kuid mitte alati. Palju oleneb sellest, kuidas ettevõte oli üles ehitatud ja miks. Ettevõtteid liigitatakse tavaliselt kolmel viisil: need on täielikult, osaliselt või eraomanduses. Omandiõigus määrab näiteks selle, kui palju ettevõtte kasumist valitsus võib nõuda, samuti kui palju on valitsusel sõnaõigust selliste asjade puhul nagu juhatuse juhid ning sise-eeskirjad ja eeskirjad. Sageli on nii, et ettevõtted luuakse mõttega, et need kuuluvad kas osaliselt valitsusele; muudel juhtudel võib valitsus võtta üle olemasoleva ettevõtte ja muuta selle omanduses olevaks üksuseks, sageli selleks, et see kriisist välja päästa või teatud tööstusharude või sektorite üle suurema kontrolli teostamiseks.
Põhiidee
On mitmeid põhjuseid, miks valitsused soovivad kaubandussektori elus osaleda. Mõnikord luuakse valitsusele kuuluvaid ettevõtteid selleks, et tõhustada teatud riiklikke tegevusi või pakkuda teatud tööstusharudele enam-vähem järjepidevat tuge. Kõige otsesem viis valitsuse jaoks milleski osalemiseks on sageli järelevalveasutuse või -ameti loomine, kuid see ei ole alati otstarbekas – ega pruugi alati kasulik olla. Lubades ettevõtetel tegutseda erasektoris, kuid kõrgemalt poolt järelevalve ja mõjuvõimuga annab sageli kõige rohkem kasu innovatsiooni, kasumlikkuse ja edu osas.
Struktuur erineb tingimata olenevalt konkreetsest kõnealusest ettevõttest, kuid enamikul juhtudel määrab riigi kõrgeim ametnik vähemalt osa ettevõtete juhatustesse kuuluvaid juhte. Kui riigi valitsus määrab kindlaks valitsusettevõtete eesmärgid, volitused ja kohustused, täpsustavad nad tavaliselt ka asutajad.
Omandimudelid
Valitsusettevõte märgistatakse tavaliselt täielikult omanduses, segaomandis või eraettevõttena, olenevalt suuresti sellest, kuidas see on üles ehitatud. Täisomanduses olevad ettevõtted toodavad tavaliselt valitsusele 100 protsenti omakapitali. Lisaks omab või kontrollib ettevõte tavaliselt iga ettevõtte juhatuses 100 protsenti häältest.
Segaomandis olevad ettevõtted on need, kus osa ettevõtte aktsiakapitalist kuulub valitsusele, kuid osa jäetakse ka teistele investoritele. Harta näeb tavaliselt ette, et president, peaminister või muu juht nimetab ametisse vähemalt väikese osa direktoritest, mis on sageli korrelatsioonis omakapitali protsendiga.
Eraettevõtted on sageli midagi erilist. Sellistel juhtudel ei ole valitsusel tavaliselt aktsiakapitali, kuid tal on sageli mõjuvõim selliste asjade puhul nagu juhatuse valik ja kasumi hajutamine. Sellesse kategooriasse kuuluvad ettevõtted osutavad sageli olulisi valitsusteenuseid.
Valitsuse kaasamiseks loodud organisatsioonid
Mõned kõige hõlpsamini mõistetavad valitsusettevõtted loodi ja loodi valitsuse kaasamist silmas pidades, tavaliselt avalikkusele teenuse osutamise vahendina. Näiteks Canadian Broadcasting Corporation on üks suurimaid ja tuntumaid Kanada valitsusele kuuluvaid ettevõtteid. Ettevõte tegutseb iseseisva ettevõttena niivõrd, kuivõrd tal on vabadus otsustada, millist programmi pakkuda ja milliseid töötajaid palgata, kuid ta saab suurema osa oma rahalistest vahenditest riigikassast.
Ka Ameerika Ühendriikidel on palju näiteid. Näiteks Ameerika Ühendriikide postiteenistus (USPS), Environmental Protection Agency (EPA) ja Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) on kõik ühel või teisel kujul valitsusasutused. USPS ja FDIC kuuluvad täielikult valitsusele, kuid neil on ka kõrgeim poliitiline sõltumatus. EPA on sarnane ettevõte, kuid ei saavuta samasugust poliitilist sõltumatust kui teised kaks.
Ettevõtted, mis tulenevad päästmisest või ülevõtmisest
Mõnikord võtab eraettevõttena alustanud ettevõtted üle valitsus, mis võib muuta need de facto valitsusettevõteteks, kuigi nad ei alustanud nii. Hea näide on USA päästeprogrammid pärast 2008. aasta majanduslangust. Valitsuse rahastamistegevus tähendas, et ettevõtteid, sealhulgas Citigroup, American International Group, General Motors ja Chrysler, subsideeriti, et pankrotile vastu seista. Ameerika Ühendriikide valitsus pidas neid ettevõtteid riigi majanduse jaoks eluliselt tähtsaks ja andis rahalisi vahendeid vastutasuks osaluse eest nende tulevikus.
Kõik konversioonid pole nii sõbralikud. On olnud ka olukordi, kus valitsused võtavad üle erasektori tööstusharud, tavaliselt selleks, et kontrollida levitatavat teavet või kasutada oma tõhusust mõnel suuremal riiklikul eesmärgil. Näiteks Hiinas kuulub enamik eraettevõtteid täielikult Hiina riigi valitsusele. See annab sellele valitsusele turu üle tohutu kontrolli.
SmartAsset.