Mis on ümberjaotamine?

Ümberjaotamine on protsess, mida kasutatakse riigi geograafiliste piirkondade piiride ümberjoondamiseks. Mõnikord nimetatakse ümberjagamiseks, ümberjaotamise idee on sageli otseselt seotud poliitilise protsessiga. Paljudel juhtudel toimub ümberpaigutamine selleks, et tulla toime rahvaloendusel märgitud piirkonna elanike arvu muutustega, mis võimaldab tõhusamalt korraldada esindajate ja teiste valitsusametnike valimisi.

Ameerika Ühendriikides on paljud piirkonnad jagatud ringkondadeks. Teoreetiliselt sisaldab igaüks neist linnaosadest mõistlikul määral kohalikku elanikkonda ja võimaldab valitsuse esindajatel töötada linnaosa piires elavate kodanike nimel. Uute ametnike valimise ajal viiakse hääletamine läbi igas ringkonnas, mis muudab kodanike jaoks lihtsamaks kodudest suhteliselt hõlpsasti asuva valimisjaoskonna kasutamise.

Kui linnaosa elanike arv järsult suureneb või väheneb, ei ole ebatavaline, et omavalitsuses toimub ümberjaotamine. See võimaldab säilitada õiglast tasakaalu esindajate vahel, kes suudavad oma valijate eest kohalikes omavalitsusprotsessides piisavalt seista. Kui linnaosa rahvaarv oluliselt suureneb, hõlmab ümberjaotamise strateegia tavaliselt olemasoleva linnaosa jagamist kaheks üksuseks. Olukordades, kus linnaosa piirides elavate kodanike arv on märgatavalt vähenenud, nõuab ümberjaotamine sageli linnaosa likvideerimist ja ümbritsevate linnaosade piiride muutmist, et võtta endasse erinevad osad praeguseks lagunenud linnaosast.

Ümberjaotamiskava koostamise vastutust võivad jälgida ja kinnitada mitmed erinevad valitsusasutused. Mõnes valdkonnas peab planeeringu heaks kiitma osariigi seadusandja. Muudel juhtudel koostab ja viib plaani ellu kaheparteiline komitee, mis on loodud ja volitatud ümberjagamist teostama. Kuigi tegelik protsess on erinev, hoitakse asjassepuutuvaid kodanikke eelseisvast ümberjagamisest tavaliselt kursis ja hoitakse edenemisega kursis.

Kui ümberjaotamise põhifunktsioon on tagada igale kodanikule piisav esindatus omavalitsuse tegevuses, siis aeg-ajalt on protsessi rünnatud. Mõnel juhul viitavad väited, et ümberjagamine toimus elanikkonna ühe osa hääletugevuse vähendamiseks, et ümberjagamine ei olnud kodanike huvides. Muudel juhtudel on levinud ka väited, et ümberjagamine toimus kulude vähendamiseks, pakkudes samal ajal kodanikele vähe või üldse mitte uut kasu. Seda tüüpi nõuded vaatavad tavaliselt läbi kas erikomisjonid või kohtusüsteemid, mis omavad jurisdiktsiooni vaidlusega seotud geograafiliste piirkondade üle.