Mis on tariifigraafik?

Tariifigraafik on impordiks saadaolevate kaupade täielik loetelu. Selles loetletakse tooted liikide kaupa koos nende suhtes kohaldatavate tollimaksumääradega. Enamik riike, sealhulgas Ameerika Ühendriigid, kasutab harmoneeritud kaupade kodeerimis- ja klassifitseerimissüsteemi või lihtsalt “harmoneeritud süsteemi”. Selle rahvusvahelise süsteemi lõi Maailma Tolliorganisatsioon (WCO).

Harmoneeritud süsteem töötati välja selleks, et muuta riikidevaheline kauplemine lihtsamaks ja peaaegu kõik riigid kasutavad seda rahvusvahelist süsteemi. Tariifigraafik on korraldatud “peatükkidena”, mis on nummerdatud vastavalt toote töötlemise tasemele. Varasemates peatükkides loetletakse loomi, liha, piimatooteid ja põllumajandustooteid, hilisemates aga villa, puuvilla ja puidupõhiseid tooteid. Viimased peatükid sisaldavad kõike alates mänguasjadest kuni kirurgiaseadmete ja mööblini.

Ameerika Ühendriikide tariifigraafikut nimetatakse ametlikult harmoneeritud tariifigraafikuks (HTS). Kaubandusriikidest tariifide sissenõudmisega tegeleb USA tolliteenistus. USA Kaubandusministeeriumi Census Bureau jälgib impordi ja ekspordi statistikat ning avaldab selle avalikkusele vaatamiseks.

Ühtlustatud tariifigraafiku määrad määrab president Kongressiga konsulteerides. Intressimäärad kipuvad jääma suhteliselt stabiilseks, tõustes iga-aastase intressimäära alusel. Riigid on 1. veerus klassifitseeritud kui “üldised”, mis on vabakaubandusriigid, “erilised” erikokkuleppega riikide puhul või “veerg 2” riikide puhul, kus kaubandus on piiratud. Maksumäärad võivad olla nii madalad kui 0–3% riikides, kus on avatud kaubandus, või kuni 70% või rohkem riikides, kus on piiratud kaubanduslepingud.

2009. aastal tegi WCO harmoneeritud süsteemi olulisi muudatusi. Need muudatused on viis aastat kestnud uurimistöö ja koostamistöö tulemus, et luua kaasaegsele ajastule terviklikum süsteem. Soovitus, mis peaks jõustuma 2012. aastal, sisaldab 221 muudatust. Muudatustega lisatakse kategooriate pealkirjad sellistele kaubaartiklitele nagu kontrollitud pestitsiidid ja tehnoloogia, samas eemaldatakse vananenud rubriigid umbes 40 toote kohta, mis ei ole enam tänapäevase kaubanduse jaoks asjakohased. Lisaks on lisatud toidukaitse muudatused, et ajakohastada toidu klassifikatsiooni ja ohutushoiatusi vastavalt ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni toiduohutuse teabe tegevusprogrammile.