Mis on tagaukse rahastamine?

Tagaukse rahastamise praktikat, mis oli enamikus valitsusasutustes tavaline nähtus, ei kasutata enam üldiselt. Põhimõtteliselt on tagaukse rahastamine tava, mille kohaselt lubatakse valitsusagentuuril laenata vahendeid Ameerika Ühendriikide riigikassast, et saada raha, mis ületab Kongressi poolt agentuurile määratud eelarve ja assigneeringuid. Siin on paar näidet illustreerimiseks, millal võib tagaukse rahastamist pidada mõistlikuks valikuks.

Üldiselt eeldatakse, et valitsuse kulutused jäävad kongressi assigneeringutes sätestatud piiridesse, mida laiendatakse föderaalvalitsuse struktuuri igale asutusele või osakonnale. Siiski tunnistatakse, et ette võib tulla ebatavalisi asjaolusid, mis jäävad assigneeringute reguleerimisalast välja. Üks näide ebatavalistest asjaoludest oleks ootamatu looduskatastroof, mis sunnib tõrjuma suure hulga kodanikke. Seda tüüpi olukordades võiks valitsusasutus, kes tegeleks ümberasustatud kodanike heaolu jälgimisega ja abistaks kahjustatud piirkonna puhastamisel, taotleda riigikassalt ülesande edukaks täitmiseks lisarahastust.

Kuigi see on ideaalne loodus- ja muud tüüpi sisekatastroofide lahendamiseks, on tagaukse rahastamist mõnikord kasutatud vahendina, et vältida Ameerika Ühendriikide Kongressi kehtestatud poliitikat ja menetlusi seoses iga valitsusasutuse eelarvepiirangute kehtestamisega. Riigiasutuste puhul oli tagaukse rahastamine mõnikord võimalik ka ilma selle riigi kodanike toetushääleta, hoolimata sellest, et laenu tagasimaksmine toimus tavaliselt kohalike ja riiklike maksude laekumise abil. Selleks, et välistada sel eesmärgil tagaukse rahastamise kasutamine, rakendas föderaalvalitsus rangemaid juhiseid ja kvalifikatsioone, mida agentuur peab enne riigikassa poole pöördumiseks täitma.

Kuigi tagaukse rahastamise praktika pole kaugeltki nii levinud kui möödunud aastakümnetel, on endiselt olemas mehhanismid, mis võimaldavad seda tüüpi rahastamist teostada. Protsess on aga varasemast palju detailsem, mistõttu otsitakse tagaukse rahastamist palju tõenäolisemalt siis, kui pole muud võimalust tegeleda juhtumiga, mida tegevuseelarves poleks saanud arvesse võtta. Valitsusressursside parima ärakasutamise huvides on tagaukse rahastamise kättesaadavuse piiramine osutunud USA kodanike parimateks huvideks kogu riigis.