Mis on seaduses Consilium?

Konsiilium on nõuandev organ. Mõiste “consilium” pärineb ladinakeelsest sõnast “andma isandale nõu” ja on sama sõnatüvi nagu “nõukogu”. Seda sõna nähakse mõnikord ka kirjutatuna “concilium”. Konsiilium võib olla mitmes kohas ja selliseid organeid saab kasutada mitmel viisil, olenevalt nende asukohast ja liikmete kvalifikatsioonist. Eraettevõtted võivad seda terminit oma nimes kasutada ka vihjamaks, et nad pakuvad oma klientidele konsultatsioone, nõuandeid ja soovitusi.

Seda terminit tõlgitakse sageli mitmesugusteks terminiteks, sealhulgas nõukogu, assamblee ja arutelu. Konsiiliumi ülesanne on koguda teavet, seda liikmete seas kaaluda ja esitada selle teabe kohta nõu või arvamus. Liikmed võivad omavahel arutleda, moodustada komisjone, rühmana kuulata tõendeid ja muul viisil käsitleda materjale, mida neil palutakse käsitleda. Mõnes piirkonnas on konsiilium vaid nõuandev organ ja selle kommentaarid ei ole siduvad, samas kui teistes valdkondades võib see olla õigussüsteemi struktureeritud ning kaasatud õigusaktide väljatöötamisse ja muudesse tegevustesse.

Konsiiliumi liikmetel võib olla kvalifikatsioon, näiteks kogemus ja eriväljaõpe, mis võimaldab neil esitada arvamusi ja nõu. Näiteks nõuandvas kogus, mis pakub arvamusi kavandatavate õigusaktide kohta, võivad liikmed olla õigusteadlased ja endised seadusandjad, kes tunnevad seaduste loomise protsessi ja seadusele seatud piiranguid. Samuti hõlmab poliitikat kehtestav konsiilium inimesi, kes tunnevad poliitikakujundamise piire.

Konsiiliumi suurus ja struktuur võivad olla erinevad. Inimesi võivad ametisse nimetada teised, nad võivad kandideerida ametikohtadele nende avanedes ja võivad olla ka valitud. Menetlus võib olla avatud või kinnine ning samamoodi tulemustega, mille organ tagastab, kui ta on läbinud informatsiooni ja on valmis arvamust avaldama. Nõuandeorgani ulatuse, volitused ja korralduse võib sätestada põhikirjas või muudes dokumentides, mis on mõeldud konsiiliumi ja selle rolli määratlemiseks.

Kuna seda sõna kasutatakse väga mitmel erineval viisil, võib segaduse vältimiseks olla soovitatav küsida arutelu ajal konsiiliumi konkreetse struktuuri ja rolli kohta. Selguse puudumine võib põhjustada arusaamatusi, mis võivad põhjustada suhtlusprobleeme.