Mis on Quo Warranto?

Ladinakeelset väljendit “quo warranto”, mis tähendab “mis lubab”, tõlgitakse sageli kui “millise volituse poolt”. Mõiste viitab isikule või üksusele esitatavale vaidlustamisele põhjusel, et võimu kuritarvitatakse või on küsimus, kust isiku või üksuse volitus tuleneb ja kas see on legitiimne või mitte. Sellised väljakutsed on suhteliselt ebatavalised, kuid paljudes õigussüsteemides on neile ruumi.

Quo warranto päritolu pärineb tavaõigusest ja paistab pärinevat 1200. aastatest. Neid väljakutseid kasutas algselt kuningas Edward I, kes kasutas võimule seatud väljakutseid, et püüda lahti mõtestada mõningaid keskaegsel Inglismaal levinud poliitiliste intriigide tulemusi. Mõne ameti ja kinnisvara ajalugu oli muutunud segaseks ning Edward I tahtis vaidlustada nende ametite ja kinnisvara omamise õigused, kuna need võisid olla valesti peetud.

Aja jooksul laiendati sarnastes olukordades vaidlustamise õigust kõigile ja see fikseeriti paljude riikide õigussüsteemides. Üksikisik võib esitada quo warranto nõude, kui on veendumus, et ametit kuritarvitatakse, jäetakse hooletusse või seda peetakse ebaõigesti. Samuti võivad kohtuasja advokaadid esitada asutusele vaide. Seda täheldatakse kõige sagedamini ettevõtetega seotud tsiviilasjades, kus advokaat küsib, kas ettevõte tegutseb oma volituste piires või mitte.

See õiguskord ei ole lihtsalt nõue näidata kellegi autoriteedi päritolu. Kui esitatakse quo garantiinõue, võib see tegevuse ajutiselt peatada, kuni isik või üksus on kindlaks teinud, et need tegevused on lubatud. Seega, kui näiteks arvatakse, et keegi töötab poliitilistel ametikohtadel ebaseaduslikult, ei saanud sellel ametikohal olev isik tegeleda mis tahes tegevusega, näiteks korralduste andmisega, kuni tema õigus võimule oli tuvastatud.

Mitte kõik riigid ei luba inimestel esitada quo warranto väljakutseid. Ülemaailmselt on õigussüsteemid üsna mitmekesised ja paljud neist on muutumises, kuna võetakse vastu uusi seadusi ja luuakse pretsedente. Tavaliselt teab advokaat, kas quo warranto vaidlustamine on antud jurisdiktsioonis seaduslikult lubatud, ja saab anda kliendile nõu selle kohta, kuidas ja millal seda kasutada, ning lisaks klientidele nõu anda, kas see oleks tõhus taktika või mitte.