Probleemide võrgustikud on huvirühmade ja inimeste koalitsioon, kes ühinevad konkreetse probleemi eest seismiseks ja selle probleemiga seotud valitsuse poliitika muutmiseks. Need võrgustikud eksisteerivad riiklikult ja rahvusvaheliselt. Seda tüüpi võrgustike kaudu loodud liidud võimaldavad inimestel oma küsimuses ühineda, et luua muudatusi selle teemaga seotud valitsuse poliitikas.
Ameerika Ühendriikides on emissioonivõrgustike liikmed tavaliselt poliitilised juhid, valitsusametnikud, avalikud teenistujad, teadusanalüütikud, reporterid, sihtasutuste liikmed ja Valge Maja töötajad. Erinevate elukutsete esindajad on seda tüüpi võrgustiku toimimiseks hädavajalikud, sest olemasoleva poliitika muutmiseks on vaja mitut tüüpi teadmisi. Need erinevad inimrühmad töötavad seejärel teatud büroode toimimise muutmise nimel.
Teemakoalitsioonid teeb vajalikuks bürokraatia toimimine. Bürokraatia, poliitika, protseduurid ja eeskirjad on paigas igas büroos, mis vastutab õigusaktide rakendamise eest. See muudab nendes valitsusasutustes edusammud ja muutused äärmiselt keeruliseks. Muudatuste toimumiseks peavad välisjõud enne edasiminekut kõiki neid eelseadistatud eeskirju peale suruma.
Olemasolevate probleemide võrgustike hulka kuuluvad need, mis tegelevad vastuoluliste küsimustega, nagu abort, relvakontroll ja narkoseadusandlus. Samuti on vähem vastuolulisi, mis käsitlevad selliseid teemasid nagu keskkonnakaitse ja nälg maailmas. Paljud neist võrkudest sõltuvad suuresti Internetist, kuna see võimaldab korraldada teavet ja inimesi mugavalt ja kulutõhusal viisil.
Raudkolmnurgad on sarnased väljalaskevõrkudega, kuna need töötavad ka teatud küsimustes muutuste nimel. Raudkolmnurgad koosnevad inimestest samadest agentuuridest, kes loovad probleemivõrgustikke, kuid nad töötavad hoopis erineva eesmärgi nimel. Probleemide võrgustikud töötavad selle nimel, mida nad peavad ühiseks hüvanguks, ja raudsed kolmnurgad keskenduvad ainult erahuvidele.
Raudkolmnurgad ja emissioonivõrgud võistlevad omavahel. See konkurents on oluline era- ja avalike huvide tasakaalu säilitamiseks. Selle konkurentsi näiteks on olukord, kus naftafirmade heaks töötavad raudkolmnurgad soovivad oma kulude vähendamiseks vähem keskkonnaregulatsiooni, samas kui väljaandmisvõrgustikud töötavad naftaettevõtete keskkonnakaitselisema reguleerimise nimel, et kaitsta keskkonda.