Paljud ehitus- ja koduparandusprojektid sõlmitakse pakkumismenetluse teel. Protsess algab siis, kui projekti omanik esitab taotlustaotluse (RFP), mis sisaldab teavet tehtava töö kohta. Töövõtjad kasutavad RFP-s sisalduvat teavet, et hinnata kindlaksmääratud töö maksumust. Nad esitavad need kulud omanikule pakkumise vormis, mida omanik peab seejärel töövõtja valimiseks võrdlema teiste pakkumistega.
Pakkumiste võrdlemise hõlbustamiseks saavad omanikud kasutada dokumenti, mida nimetatakse pakkumisleheks. Pakkumise leht võib olenevalt projekti ulatusest olla lihtne paberileht või keerukas tabel. See sisaldab kõigi töö lõpetamiseks vajalike ülesannete loendit. Näiteks võib väikese kodu renoveerimise pakkumisleht sisaldada selliseid ülesandeid nagu lammutamine, kipsplaat, põrandakate, valgustus ja torutööd. See võib hõlmata ka ehituslubade, inseneriteenuste ja muude ehitustöödega otseselt mitteseotud projektiülesannetega seotud abimaterjale.
Ärilises ehitustööstuses korraldatakse pakkumislehed sageli ehitusspetsifikatsioonide instituudi (CSI) välja töötatud MasterFormat süsteemi järgi. Süsteem MasterFormat jagab projekti tehingute kaupa ja jagab seejärel iga tehingu eraldi ülesanneteks. Näiteks võib üks kategooria hõlmata kogu tööks vajalikku värvimist ja selle võib jaotada ridade kaupa, mis käsitlevad lagede, seinte, uste, sisustuse ja välispindade värvimist. See süsteem mitte ainult ei standardiseeri pakkumiste läbivaatamise protsessi, vaid vähendab ka vigu ja puudusi pakkumislehel.
Paljudel juhtudel vormistab omanik pakkumislehe alles pärast seda, kui enamik pakkumisi on laekunud. See võimaldab omanikul kasutada iga pakkumisettepanekut, et otsida objekte, mida ta võis projekti ulatust arvestades kahe silma vahele jätta. Näiteks võib kipsplaadi töövõtja oma hinda lisada ukse paigaldamise, mis võib omanikule meelde tuletada, et ta on selle üksuse oma pakkumislehelt välja jätnud. Otsides iga pakkumise kohta vihjeid, saab ta tagada, et pakkumisleht sisaldab projekti täielikku töömahtu.
Pärast kõigi pakkumiste esitamist tuleks pakkumislehte kasutada kontrollnimekirjana, mis aitab omanikul võrrelda erinevaid pakkumisi “õuntest õunteni”. Kui on ebaselge, kas mõni asi on kaasas, võib omanik võtta ühendust pakkujaga kinnituse saamiseks. Pakkujal võidakse paluda kohandada oma hinda, et see hõlmaks või välistaks kõnealuse kauba. Kui omanik on jõudnud järeldusele, et kõik pakkumised hõlmavad sama töömahtu, saab ta hõlpsasti sõlmida lepingu madalaima kvalifikatsiooniga pakkujaga.