Hankekomisjon on valitsuse üksus, mis määrab, juhib ja juhib riigihangete protsessi. Kui avaliku sektori organisatsioonil või valitsusasutusel on tööd või teenuseid eraettevõttele allhange tegemiseks, peab üksus tavaliselt väljastama hankedokumendi, mis sätestab pakkumismenetluse nõuded. Pakkumiskomisjon määrab kindlaks pakkumisprotsessis sätestatud tingimuste liigid, määrab kõik kohaldatavad tasud ja muud tingimused, nagu hind ja ülesannete täitmise ajakava. Mõnikord võib pakkumiskomisjon nõuda, et üksus annaks töö madalaima pakkumise tegijale või pakkujale, kes vastab muudele erinõuetele.
Riigihankeprotsess erineb jurisdiktsiooniti oluliselt, kuid pakkumine on tavaliselt vajalik siis, kui kõnealune avalik-õiguslik isik vajab teatud väärtust ületavaid kaupu või teenuseid. Riigihanked moodustavad olulise osa enamiku riikide majandusest, seega on seda tüüpi lepingute järele tavaliselt suhteliselt suur nõudlus. Kuna riigihangete protsessi eesmärk on kaitsta valitsuse korruptsiooni ja ressursside raiskamist, jälgitakse seda tavaliselt hoolikalt. Hankenõukogu aitab tagada, et avalik-õiguslik isik ei eelistaks ebaõiglaselt üht või mitut eraettevõtet teiste ees ning võimaldab ka suuremal ja mitmekesisemal ettevõtete valikul võrdse juurdepääsu riigihankelepingutele. Riigihankemenetlused võivad aidata ka ettevõtteid, kes tavaliselt ei saa enamikku riigihankelepingutest, näiteks naistele ja vähemustele kuuluvaid ettevõtteid.
Üks näide arengumaade hankenõukogust on Namiibia valitsuse oma. Namiibia hankenõukogu eelistab avalikke töid kohalikele ettevõtetele. Viimasel ajal on see pakkumiskomisjon nõudnud, et kõik riigihankelepingute pakkujad peavad hankima Namiibiast kvalifitseerimata ja poolkvalifitseeritud tööjõudu. Kui ettevõte nendele nõuetele ei vasta, ei saa ettevõte Namiibia valitsuse töökoha või teenuse osutamise eesmärgil saada. Sambia ja Bahreini kuningriik on teised näited riikidest, mis kasutavad pakkumisplaate kogu maailmas.
Arenenud riikides kipub hankenõukogu riigihangete reguleerimisel olema paremini välja kujunenud ja laiahaardelisem. Ameerika Ühendriikides toimub riigihankeprotsess föderaalse omandamismääruse egiidi all, samas kui Euroopa Liidu riigid järgivad ühenduse seadusi, mis reguleerivad kõiki valitsuslepinguid. Euroopa Liit peab veebipõhiste avalike pakkumiste nimekirja ja näeb ette ka elektroonilise hankemenetluse.