Mis on monopolivastane poliitika?

Monopolivastane poliitika on mõeldud konkurentsi mõjutamiseks. Sellise poliitika üldine eesmärk on hoida turud avatuna ja konkurentsivõimelisena. Neid eeskirju kasutavad erinevad valitsused üle maailma, kuigi seadused on sageli erinevad.

Enamikus riikides on monopolivastane poliitika seadusesse kirjutatud. Ameerika Ühendriikides tegelevad nendega peamiselt Föderaalne Kaubanduskomisjon (FTC) ja justiitsministeeriumi monopolivastane osakond. FTC tegeleb peamiselt tarbijakaitse küsimustega, samas kui monopolidevastane osakond vastutab üldiselt monopolivastase poliitika kuritegelike rikkumiste eest.

Enamikul riikidel ei ole kahte reguleerivat asutust, nagu on näha USA-s. Näiteks Euroopas on konkurentsidirektoraat ainuke valitsusasutus, mis üldiselt tegeleb monopolivastase poliitikaga. Kogu maailmas on tavaline, et nende poliitikatega seotud vaidlusi lahendab kohtuorgan.

USA-s said sellise poliitika ideed alguse pärast kodusõda, kui olulistes tööstusharudes, nagu nafta ja puuvill, hakkasid tekkima suured usaldusfondid. Kuritarvitamise mure viis esimese monopolivastase poliitikani, mida tuntakse Shermani seadusena. See õigusakt teatas, et kaubandust piiravad või monopole loovad tegevused on konkurentsivastased ja seetõttu ebaseaduslikud.

Kartellivastaste seaduste väljatöötamist jätkati ka järgmisel sajandil. Selle aja jooksul võeti vastu olulised õigusaktid. 1914. aastal sai seaduseks Claytoni seadus. See muutis teatud tüüpi ühinemised ebaseaduslikuks ja andis täitevvõimule teatud regulatiivsed volitused. Selle võimu tasakaalustamiseks lõi Kongress ka FTC.

Monopolivastase poliitika kehtestamisel või rikkumisele juurdepääsu korral tuleb tavaliselt arvestada kahe asjaga – avalikkuse ja majanduse huvidega. USA-s põhinevad hinnangud sageli mõistlikkuse standardil. Sageli arutatakse palju selle üle, milliseid standardeid kasutatakse tegevuse ebamõistlikkuse kindlakstegemiseks. Kasutatakse ka per se reegleid, mis loevad teatud tegevused nende nimiväärtuse alusel ebaseaduslikuks. Suure arutelu teemaks on ka monopolivastase poliitika ja potentsiaalselt rikkuvate tegevuste analüüsiviis.

Monopolivastane poliitika ei piirdu ainult riigisisese konkurentsiga. Rikkumiste jõustamine on aga keerulisem, kui seaduserikkuja on teises riigis. Paljudel juhtudel on jõustamine edukas ainult siis, kui rikutud riigi ja rikkujat võõrustava riigi vahel on teatav koostöö.

SmartAsset.