Kui kinnisvaramakse ei maksta õigel ajal, muutub see vara pandiõiguseks. Maakonna maksukoguja seab kinnisasjale maksupandi ja annab tähtaja, milleks maksud tuleb tasuda. Kohustuse tähtajaks täitmata jätmisel müüakse maksupandiõigus avalikul enampakkumisel maksupanditunnistuse vormis.
Maksu kinnipidamistunnistusi reguleerivad eeskirjad on piirkonniti erinevad. Üldine protseduur on tavaline enamikule. Kinnisvaramaks tuleb tasuda igal aastal teatud kuupäevaks ja muutub tasumata, kui neid selleks kuupäevaks ei tasuta. Hilinenud maksudele lisanduvad tavaliselt viivised. Määratakse teine tähtaeg ning kui maksud ja lisatasud siiski teiseks tähtajaks tasumata, müüakse enampakkumisel maksude panditõend.
Müüdavad sertifikaadid ja oksjoni üksikasjad avaldatakse tavaliselt kohalikus ajalehes. See on kinnisvaraomanikule lisateade, et tema pandiõigus müüakse peagi. Samuti annab see investorile võimaluse oksjonit planeerida.
Maksutõendi nimiväärtus on suurem kui võlgnetavate maksude summa. See võib koosneda tasumata maksust, ostjale makstavast intressist, maksukoguja viivistasudest ja ajalehereklaami kuludest. Omanik maksab uue summa kinnisasjalt pandiõiguse eemaldamiseks.
Maksu kinnipidamistunnistuste ostmine ja müümine annab kolmekordse eelise. Esiteks kogub tulu ikkagi maakond. Teiseks on omanikul lisaaega tagatud maksude tasumiseks. Lõpuks on maksu kinnipidamistunnistuste ostmine investoritele võimalus.
Kinnisvaramaksud on vajalikud maakonna infrastruktuuri, näiteks transpordi, avalike teenuste ja koolide eest tasumiseks. Kui makse ei maksta, on maakonnal raskusi puudujäägi katmisega ja võib tekkida vajadus kärpida oma elanikele osutatavaid teenuseid. Võlgnetava summa eest müüakse maksude panditunnistused ja maakond saab vajaliku tulu tagasi.
Tavaliselt antakse kinnisvaraomanikule pärast sertifikaadi müümist teatud aeg maksupandiõiguse lunastamiseks. See ajapikendus võib kesta mitu aastat. Selle asemel, et maksude sunnil vara koheselt kaotada, saab kinnisvaraomanik lisaaega maksude tasumiseks ja vara lunastamiseks.
Maksu kinnipidamistunnistuste ostmine pakub madala riskiga investeerimisvõimalust. Selleks, et omanik saaks pandiõiguse tühistada, peab ta lisaks maksu tasuma ka intressi. Investor teenib intressidest raha. Enamik maksusertifikaate on lunastatud, seega peetakse neid suhteliselt turvaliseks investeeringuks. Igaüks, kellel on seaduslikult omandiõigus, saab osta maksu kinnipidamistunnistusi.