Mis on määrus Y?

Reegel Y on Ameerika Ühendriikides kehtiv määrus, mis puudutab pankade valdusettevõtete haldamist. Föderaalreservi juhatajate nõukogu vastutab määruse Y jõustamise eest. Määruse Y eesmärk on käsitleda paljusid panga valdusettevõttena äritegevuse tavalisi aspekte. Nagu teisedki finantsmäärused, kaitseb see nii tarbijaid kui ka majandust, kehtestades standardid ja järelevalve, mille eesmärk on vältida kuritarvitavaid finantstegevusi.

Pangavaldusettevõte on äriühing, mis on asutatud ühe või mitme panga omamiseks. Ilma reguleerimiseta võiksid sellised ettevõtted olla heas positsioonis küsitava finantstegevuse või lihtsalt halva juhtimise jaoks, mis võib põhjustada finantsprobleeme. Kuna pankade valdusettevõtted võivad kontrollida mitut panka, võivad sellised ettevõtted raskustesse sattudes tekitada lainetuse, mis levib ka teistele pankadele ja muudele majandusvaldkondadele. See ei ole soovitav ja määruse Y eesmärk on osaliselt hoida pankade valdusettevõtted regulatiivse kontrolli all.

Määruses Y määratletakse panga valdusettevõtted, selgitatakse, kuidas need tuleb moodustada, ja sätestatakse mitmeid protseduurireegleid, mille eesmärk on piirata ja standardida nende tegevust. Näiteks käsitletakse määruses teatud pangandusväliseid tegevusi, millega pangavaldusettevõte võib tegeleda, kuna need on oma olemuselt sarnased pangandusega ja seega võib neid pidada ettevõtte töö laienduseks. Määruses sätestatakse ka tegevused, millega sellised ettevõtted võivad tegeleda ja millal, rõhuasetusega reguleerivate asutuste teostatavale järelevalvele, kes saavad murede korral nende tegevust kontrollida.

Määrusega kehtestatakse ka kapitalireservi nõuded, mille eesmärk on vältida olukordi, kus pankade valdusettevõtetel ei ole piisavaid reserve ja satuvad seetõttu raskustesse. Probleemsete pankade valdusettevõtete suhtes kehtivad reegli Y alusel mõned erireeglid, sealhulgas reegel, mis nõuab Föderaalreservi volitust oma juhtivtöötajate asendamiseks. See määrus käsitleb ka seda, mis juhtub siis, kui pangavaldusettevõtted omandavad teistes institutsioonides aktsiaid, millega kaasneb hääleõigus ja mis annaks valdusettevõttele potentsiaalse meetodi teise äriühingu kontrollimiseks.

Määruse Y kohaselt vajavad teatud tegevused Föderaalreservi heakskiitu. Näiteks pankade valdusettevõtted ei saa ilma loata ühineda. Samuti ei saa nad ilma loata omandada teisi pankade valdusettevõtteid ega panku. Selliseid määrusi kasutatakse selleks, et tagada Föderaalreservile järelevalve ja võimalus sekkuda enne probleemse olukorra tekkimist.