Mis on määrus Q?

Määrus Q, mis on osa USA föderaalmääruste koodeksist (CFR), kuulutati välja 1933. aastal ja sisuliselt kaotati järk-järgult kuueaastase protsessiga, mis lõppes märtsis 1986. Määruse Q kõige nähtavam komponent oli keelata Ameerika pankadel maksta tšeki eest intressi. kontodele, kuid see sisaldas ka erinevaid sätteid, millega Föderaalreserv võis kehtestada erinevat tüüpi pankadele intressimäärade ülemmäärad, et mõjutada krediidi pikendamist.

Ameerika Ühendriigid kannatasid 1930. aastate alguses suure depressiooni all ja Kongress soovis mõjutada riikide panku emdash; säästud ja laenud (S&Ls) ja sarnased säästuasutused &emdash; anda laenu kohalikele põllumeestele ja kaupmeestele. Paljude pankade tava oli aga hoiustada oma raha kommertspankadesse ja teenida nendelt hoiustelt intressi. Need hoiused olid nõudmiseni hoiused; neid saab nõudmisel igal ajal tagasi võtta. Kaasaegsed arvelduskontod on nõudekontod.

Tähtajalised hoiused, näiteks hoiusesertifikaadid (CD-d), maksid üldjuhul kõrgemat intressi, kuid CD-dele makstud summad tuli mõneks ajaks kommertspanka hoiule jätta. Väikesed säästjad vajasid oma klientide hooajaliste vajaduste ja aeg-ajalt paanika rahuldamiseks paindlikkust oma raha väljavõtmiseks igal hetkel, et nad paigutaksid oma raha nõudekontodele madalama, kuid äärmiselt usaldusväärse intressimääraga.

Selleks, et hoida säästjaid sellisel viisil raha välja laenamise asemel sisuliselt kogumast, lisas Kongress 1933. aasta pangandusseadusse määruse Q, mis keelas nõudmisel intresside maksmise. Arvati, et see vabastaks vahendid, mida riigipangad olid kommertspankadesse kogunud. See vastas ka osade kriitikale, et kommertspangad kasutavad väiksemate regionaalpankade nõudmiseni hoiuseid spekulatiivsetel eesmärkidel ning hoiduvad raha laenamisest tootlikumatel eesmärkidel.

Määrus Q lubas ka Föderaalreservil kehtestada tähtajaliste hoiuste maksimaalsed intressimäärad. Sellel oli kaks peamist põhjust. Esiteks leidis Kongress, et konkureerimine hoiuste pärast makstavate intressimäärade tõstmisega mõjutab negatiivselt pankade kasumlikkust ja et kui hoiustajatele pakutavatele intressimääradele seatakse ülempiir, ei kaota pangad intressikonkurentsis kasumit. Teiseks leiti, et kui väiksematel kohalikel säästufirmadel lubataks pakkuda tähtajalistele hoiustele kommertspankadest veidi kõrgemat intressi, avaksid hoiustajad nendes kohalikes säästukontorites kontod, suurendades seeläbi laenuks saadaolevaid vahendeid.

Määruse Q mõjud olid erinevad. Kui kavandatud eesmärk takistada säästudel kommertspankades suurte nõudmiseni hoiuste kogumist saavutati, siis see sundis säästjaid pikaajaliste laenude rahastamiseks kasutama lühiajalist laenu. See tähendab, et säästjad kasutaksid oma laenude rahastamiseks klientide lühiajalisi hoiuseid, mis koosnesid peamiselt pikaajalistest eluasemelaenudest. Lisaks pidasid mõned 1966. aastal S&L tööstuse suhtes kohaldatud määruse Q alusel kehtestatud intressimäära ülemmäära hindade kindlaksmääramise vormiks, mis vallandas 1980. aastate S&L kriisi – Ameerika panganduskatastroofi, mille maksumus ületas. 200 miljardit dollarit (USD).

Seoses 1970. aastate lõpu ja 1980. aastate alguse intressimäärade kriisiga sai selgeks, et määrus Q ei saavutanud Kongressi seatud eesmärke. Peale selle kaotati 1970. aastal kehtestatud intressimäärade ülemmäärad üle 100,000 1980 dollari suuruste kontode puhul, muutes seega rikkuse jaotust ja sundides väiksemaid säästjaid loobuma miljarditest dollaritest intressidest. Olles kindlaks teinud, et need intressimäärade ülemmäärad tekitasid probleeme väiksematele asutustele, diskrimineerisid väikeseid hoiustajaid ega suurendanud eluasemelaenu laenupakkumist, võttis Kongress vastu XNUMX. aasta depooasutuste dereguleerimise ja rahalise kontrolli seaduse (MCA). MCA kaotas järk-järgult pankade makstavate intresside ülemmäärad ja asendas vanad määruse Q sätted, välja arvatud ainsa erandiga, et pankadel on endiselt keelatud maksta intresse ettevõtete arvelduskontodelt.