Mis on kahtlase tegevuse aruanne?

Ameerika Ühendriikides on kahtlase tegevuse aruanne (SAR) dokument, mille finantsasutus (nt pank, krediidiühistu või rahateenuste ettevõte) peab esitama, kui ta usub, et kliendi käitumine on kahtlane. SAR-ide esitamine on nõutav 1970. aastal vastu võetud pangasaladuse seaduse tingimuste kohaselt, kusjuures aruanded suunatakse finantskuritegude jõustamise võrgustikule. Selliste aruannete esitamisel kahtlusalust klienti ei teavitata.

Finantsasutused saavad kahtlaste tegevuste aruandeid esitada elektrooniliselt, pabervormide kaudu või andmekandjatele, näiteks plaatidele. Aruanne tuleb esitada 30 päeva jooksul alates asjaolude avastamisest, mis viitavad kliendi tegevuse kahtlasele olemasolule. Selle võib algatada iga töötaja, näiteks teller või juht, ja algne töötaja ei aruta SAR-i töökaaslastega, välja arvatud juhul, kui see on hädavajalik.

Teatud sündmused võivad käivitada automaatse kahtlase tegevuse aruande ja muudel juhtudel eeldatakse, et inimesed otsustavad, kas aruanne tuleks esitada või mitte. Üldreeglina on nii, et kui keegi kahtlustab, et toimub rahapesu, raha liigutamine terroristliku tegevuse toetamiseks või pettus, on SAR-i esitamise kohustus. Näiteks kui keegi toob regulaarselt kotte sularaha sissemakse tegemiseks ja tal ei ole ettevõtet, võib see olla aruande esitamise aluseks. Samuti, kui keegi osaleb tehingus ja teeb seejärel ettepaneku, et kahtlase tegevuse aruande esitamata jätmise eest saab tasu, käivitab see esitamise.

Aruanne sisaldab üksikasju finantsasutuse, kliendi ja kahtlaseks peetud tegevuse kohta. Kui see on esitatud, võidakse võtta täiendavaid uurimistoiminguid, et asja selgitada või koguda tõendeid, mida saab kasutada süüdistuse esitamisel. Andmeid kasutatakse ka andmebaasis, mis kogub teavet finantssektori mustrite kohta. Neid mustreid saab kasutada edasistes uurimistes ja pangandustegevuse analüüsimisel hoiatusmärkide otsimiseks, kusjuures õiguskaitseorganid püüavad sammu pidada praeguste rahapesu ja pettuste suundumustega.

Kui keegi osaleb tegevuses, mille tulemuseks on kahtlase tegevuse aruanne ja tegevus on tegelikult süütu, selgub see uurimise käigus. Inimestel võib olla täiesti õigustatud põhjusi teha asju, mis pangatöötajatele omased tunduvad. Inimestel, kes teavad, et nende pangandusmustrid muutuvad, on soovitatav panka hoiatada, et ta väldiks selliste aruannete käivitamist. Näiteks kui keegi hakkab välisfirmas töötavalt pereliikmelt välismaalt rahasaadetisi vastu võtma ja panka hoiatatakse enne tähtaega, siis hoiused teda ei häiri.