Mis on FCC?

Föderaalne kommunikatsioonikomisjon (FCC) on Ameerika Ühendriikide agentuur, mille ülesandeks on reguleerida sisuliselt kogu USA-s toimuvat või sealt pärinevat sidet. See tähendab, et FCC vastutab televisiooni- ja raadiolainete, satelliit- ja kaabeledastuste ning telegraafiside haldamise eest. FCC loodi Ameerika Ühendriikide raadioside eest vastutava föderaalse asutuse Föderaalse raadiokomisjoni otsese järeltulijana. Televisiooni tulekuga oli ilmselge, et vaja on laiema missiooniga organit, ja oli mõttekas koondada mitu sarnast ülesannet ühe vihmavarju alla. Kongress lõi FCC 1934. aasta sideseadusega.

FCC-d juhib viis volinikku, kelle nimetab ametisse otse Ameerika Ühendriikide president. Neist volinikest ei tohi rohkem kui kolm kuuluda samasse erakonda. See tingimus on mõeldud selleks, et FCC ei muutuks liiga konkreetse partei poliitika tiivaks. Iga komisjoni liige nimetatakse ametisse viieks aastaks.

FCC peamine jõud tuleneb tema võimest ringhäälingujaamade litsentse uuendada või nende uuendamisest keelduda. Varasemal televisiooni ajastul võimaldas see FCC-l üsna tugevalt dikteerida, milline sisu on edastamiseks sobiv ja mis mitte. Kuid pärast kaabel- ja satelliittelevisiooni – kahe valdkonna, mille üle FCC-l ei ole samad volitused – tulekut on see muutunud vähem oluliseks. Kuigi FCC trahvib aeg-ajalt sidusvõrke oma sisujuhiste rikkumise eest – nagu kurikuulsa Janet Jacksoni sündsusetuse trahvi puhul Superbowli XXXVIII ajal –, näib, et nad on vähem valmis seda võimu kasutama kui varem.

Enne 1980. aastaid kehtestas FCC ka mitmed juhised, mille eesmärk oli hoida avalikke jaamu peamiselt avalike hüvede jaoks mõeldud laevadena. Igast saatepäevast tuli teatud hulk tunde pühendada mittemeelelahutuslikele saadetele, näiteks haridus- või uudistesaadetele. Monopolide reeglid olid samuti ajalooliselt palju karmimad ja kuna Regani valitsusajal neid lõdvendati, ostsid suuremad ettevõtted üles mitmeid sidusettevõtteid, mis vähendas oluliselt programmide mitmekesisust.

FCC reguleerib ka raadiojaamu ja kasutab selles valdkonnas oma volitusi oluliselt rohkem kui televisioonis. FCC on algatanud mitmeid sündsusetusjuhtumeid raadiojaamade vastu, kuna komisjon ei pidanud avalikus eetris sobivaks materjali. Satelliitraadiojaamade arvu kasvuga on aga tõenäoline, et FCC kontroll raadio üle kaob samamoodi nagu televisioonis.