Mis on Baseli kokkulepped?

Baseli kokkulepped on Baseli pangajärelevalve komitee (BCBS) sõlmitud lepingute kogum. See on oma nime saanud ühe Šveitsi kõige suurema rahvaarvuga linna järgi. Seal asub BCBS-i haldusüksus ja see on ka regulaarne kohtumispaik. Baseli kokkulepe pakub finantsasutustele soovitusi pangandusseaduste ja -määruste kohta, et soodustada kapitali haldamist ja kahjumiga toimetulekut.

BCBS-i asutasid 1974. aastal kümne riigina tuntud riikide keskpankade juhid: Belgia, Kanada, Prantsusmaa, Saksamaa, Itaalia, Jaapan, Holland, Rootsi, Ühendkuningriik ja Ameerika Ühendriigid. Need riigid moodustavad pooled G-20 suurematest majandustest. Alates selle asutamisest on BCBS-iga liitunud teised selle suurema rühma riigid, sealhulgas Lõuna-Aafrika, India ja Hiina. Samuti on liikmed riigid väljaspool G-20 valdkonda, nagu Singapur ja Hongkong.

Tegemist oli Saksamaal Kölnis asuva Bank Herstatti likvideerimisega dollarimaksete vahetuse viivituse tõttu, mille tulemuseks oli BCBS moodustamine ja Basel I tekkeni. 1988. aastal avaldatud Basel I keskendub finantsasutuste ootamatud kahjud, nagu Bank Herstatt minimaalse kapitalinõuete kehtestamise tõttu. Lepinguga kehtestati viis kapitali adekvaatsusriski taset – 0, 10, 20, 50 ja 100 protsenti –, mis mõõdavad, mil määral võib pank finantskahju tõttu kahju saada; näiteks panka, mille riskiga kaalutud varadest on 0 protsenti, võib lugeda esimese taseme omavahenditeks. Basel I andmetel soovitab BCBS, et rahvusvahelisel tasandil tegutsevad asutused tegutsevad 1-protsendilise riskikaaluga.

Basel II, mis avaldati esmakordselt 2004. aastal, ulatub kaugemale oma eelkäija krediidiriski fookusest. Lisades minimaalsetele krediidinõuetele järelevalve ja turudistsipliini, kehtestas Baseli komitee seega lepingute nn kolm sammast. Basel II põhirõhk on rahvusvahelise finantsringkonna standardite tugevdamisel ja järelevalvel.

Seoses 2000. aastate lõpul valitsenud ülemaailmse finantskriisiga ilmus 2009. aastal Baseli kokkulepete kolmas väljaanne. Basel III vaadati varasemaid kokkuleppeid üle, keskendudes üksikute finantsasutuste tugevdamisele, et vältida ulatuslikke šokke. Sellist tugevdamist soodustatakse selliste tehnikate abil nagu panga finantsvõimendus ja likviidsus.

Eelkõige ei kasuta BCBS Baseli kokkulepete jõustamiseks volitusi. See aga soodustab põhiliste finantsstandardite rahvusvahelist lähenemist. On BCBS-i mittekuuluvaid liikmeid, kes rakendavad Baseli kokkuleppeid oma siseriiklike seaduste ja määruste kaudu.