Avaliku ja erasektori partnerlus tekib siis, kui valitsusasutused jagavad ressursse ja tulusid valitsusvälise ettevõttega. Neid partnerluskokkuleppeid kasutatakse konkreetsete nišinõuete täitmiseks ja need on õiguslikult siduvad. Avaliku ja erasektori partnerluse jaoks ideaalsed projektitüübid on erinevad, kuid neil on neli ühist asja: rahuldamata vajadus, tuluvõimalus, jagatud vastutus ja selge valitsuse vastutuse puudumine.
Avaliku ja erasektori partnerluse mõistet kasutatakse meedias väga lõdvalt, et kajastada mis tahes kokkulepet, kus eraettevõtted teevad koostööd ainult konkreetse valitsusasutusega. Tegelikult on seda tüüpi partnerlusel väga selge struktuur, mis määratleb eraettevõtte, valitsuse rolli ja lõpliku vastutuse. Kõik avaliku ja erasektori partnerlused peavad enne alustamist olema üle kontrollitud ja heaks kiidetud.
Väga laias plaanis on valitsuse roll pakkuda kaupu ja teenuseid, mis pakuvad kasu, mis ei saa piirduda ainult maksvate liikmetega. Suurepärane näide on tuletorn. Tuletorni hüved on kõigile vabalt kättesaadavad ja see vastab kogukonna tegelikule vajadusele. Ükski erafirma ei hakka tuletorni ehitama, sest kulusid pole kuidagi võimalik tagasi saada. See on valitsuse roll.
Avaliku ja erasektori partnerluses vastutab valitsus konkreetse teenuse osutamise eest, kuid tal puudub selle vajaduse rahuldamiseks vajalik tehnoloogia, ressursid või poliitiline tahe. Kui turujõud suudaksid kliendi vajadusi rahuldada, moodustataks selleks eraettevõte. Stsenaariumide korral, kus see nii ei ole, töötavad need kaks koos.
Eraettevõtted on loodud kasumi teenimiseks, mis nõuab tuluvoogu. Ainsad projektid, mida saab muuta avaliku ja erasektori partnerluseks, on need, millel on selge tuluvoog. Suurepärane näide on tasuline kiirtee. Valitsuse kohustus on teede tagamine, kuid nad võivad luua partnerluse, et ehituskulusid vähendada. Osa tulust suunatakse ettevõttele teatud perioodiks.
Seda tüüpi partnerluse loomiseks vajalik juriidiline leping on paks ja keeruline. Lepingu kõige olulisem osa on vastutuse jaotamine. See käsitleb tööde kvaliteeti, kulude ületamist, looduskatastroofe, tulude puudujääke ja muid sellega seotud probleeme. Kõik need esemed võivad partnerluse rööpast välja lüüa ja jätta kodanikele ootamatu arve või lõpetamata projekti. Nende projektide populaarsus on kasvamas, et suurendada teenuseid madalama hinnaga.
SmartAsset.