Mis on aegumisklausel?

Aegumisklausel või säte on osa seadusest või põhikirjast, mis võib seaduse või selle osad teatud aja jooksul kehtetuks tunnistada. Selliste klauslite kasutamise ajalugu on pikk, ulatudes ajast, mil Rooma Vabariik kasutas seda ajutiste seaduste vastuvõtmiseks, kui lühikese aja jooksul oli vaja konkreetseid asju, nagu maksutõus või täiendavad sõjalised kulutused. Fraas ad tempus concessa post tempus censetur denegata lisati paljudele seadustele ja tähendab umbkaudu väidet, et klauslit lubati lühikeseks ajaks ja seejärel keelati pärast selle perioodi lõppu. Seda kasutati selleks, et määrata, kui kaua võib inimene teatud ametikohal olla, ja see jäi kasutusest, kui Rooma juhid said diktaatoriteks ja pidasid oma ametit määramata aja.

Tänapäeva mõistes kasutatakse aegumisklauslit sageli demokraatlikes seadustes. Näiteks võib sellise klausli üheks tüübiks pidada USA-s ametisoleku piiranguid, nagu ka presidentuuri. Kuigi rahvas valib presidendi, on ta president kõige rohkem kaheksa aastat. Demokraatlikust vaatenurgast on ametiaja piiramine mõttekas, et ametikohal olev isik ei saaks oma võimu kuritarvitada või ei saaks tegutseda esindatava rahva esindajana. Isegi kui ei ole seatud piirangut sellele, mitu korda inimene võib ametis olla, tähendab seadus, et rahvas peab hääletusega kinnitama isiku jätkuvat õigust ametikohale.

Aegumisklausel on sageli sisse ehitatud konkreetsetesse seadustesse, mis võivad läbida katseperioodi. Seadusel võib olla kindel aegumiskuupäev, mil seaduse kehtestajad, valijad või valitud ametnikud peavad hääletama seaduse jätkamise poolt. Mõnikord kritiseeritakse senaatoreid selle eest, et nad lubavad teatud määrustel ja põhikirjadel aeguda, ilma et nad hääletaksid nende kehtima jäämise nimel. See võib toimuda aegumiskuupäeva eirates või määruse mittejärgimise poolt hääletades.

See klausel võib demokraatlikus riigis kinnitada, et seadused ja sätted võivad olla paindlikud. See ei ole alati nii, nagu riigi elanikud õigusest arvavad. Kord on see seadus, mõne arvates on see alati seadus. Inimesed, kes mõnest probleemist väga hoolivad, peavad mõistma, kas teatud põhikirjade jaoks on aegumisklausel olemas, ja suhtlema oma valitud ametnikega, kui mõni oluline seadus aegub ja nad soovivad, et see jääks kehtima.

Näiteks USA PATRIOT Actis oli mitu aegumisklauslit, mis tühistasid mõne seaduse osa teatud aja möödudes. Need hõlmavad sätteid pealtkuulamise kohta mitmesugustel juhtudel. Seadust uuendati 2006. aastal, kuid see sisaldab endiselt mõningaid aegumiskuupäevadega osi. Avalikkuse toetus seadusele on kahanenud ja kui need konkreetsed klauslid taas aeguvad, on raske öelda, kas senaatorid hääletavad nende uuendamise poolt. Inimesed, kes seda tegu ei toeta või toetavad, võtavad sageli demokraatiast aktiivselt osa, edastades oma soovidest esindajatele kirja teel või hääletades.