Üldiselt määravad suitsetamisseadused tavaliselt ette, kellel on lubatud tubakat sisaldavaid tooteid seaduslikult osta ja suitsetada või kus neid tooteid tohib seaduslikult suitsetada. Suitsetamisega seotud „kes“ viitab sageli konkreetne vanus, mille saab määrata kas föderaalsel tasandil terve riigi või konkreetse osariigi või provintsi tasandil. Samamoodi võivad suitsetamise kohad olla reguleeritud föderaalseadustega, nagu Saksamaal ja Kanadas, või osariigi tasandi seadustega, nagu Ameerika Ühendriigid (USA) ja Austraalia. Riigi või osariigi suitsetamisseadused võivad sageli olla üsna tuliselt vaidlustatud ja arutelu selliste seaduste legitiimsuse üle on tavaline.
Vanus on suitsetamisseadustes üsna tavaline otsustav tegur, mis näitab, kes tohib seaduslikult suitsetada. Puudub ülemaailmne standard tubakatoodete seaduslikuks ostmiseks või suitsetamiseks nõutava vanuse kohta ning mõnes piirkonnas võib ostmiseks ja suitsetamiseks olla kaks erinevat vanust. Näiteks Jaapanis on suitsetamisseaduste järgi tubaka ostmiseks ja suitsetamiseks nõutav vanus 20 aastat, samas kui Prantsusmaal on see ainult 16. Iirimaal võib suitsetada seaduslikult 16-aastaselt, kuid tubaka ostmiseks peab ta olema 18-aastane ja Rootsi seadused näitavad ainult tubaka ostmise seaduslikku vanust, kuid ei kehtesta tarbimisvanust.
Kogu USA-s näitavad suitsetamise seadused tubaka ostmise ja tarbimise vanusepiiranguid üksikute osariikide alusel. Föderaalseks vanuseks tubaka ostmisel ja suitsetamisel peetakse üldiselt 18-aastat, kuid osariigid võivad lubada suitsetamist seaduslikult alla 18-aastastele, kuid ei saa Föderaalselt hädaolukordade haldusagentuurilt (FEMA) hädaabiraha, kui nad seda teevad. Mõnes osariigis võib alla 18-aastaste tubaka ostmine olla ebaseaduslik, kuid suitsetamine on seaduslik või seaduslik ainult vanema või eestkostja järelevalve all.
Samuti on palju suitsetamisseadusi, mis käsitlevad seda, kus inimene võib seaduslikult suitsetada. Kuni inimene on täisealine, võib ta suitsetada kõikjal, kus kohalikud, osariigi või föderaalseadused näitavad, et ta võib suitsetada. Paljudes riikides üle maailma on suitsetamiskeeld avalikes kohtades, nagu restoranid, baarid, muuseumid, jaekauplused ja töökohad. Teatud osariikides võivad kehtida ka individuaalsed suitsetamisseadused selle kohta, kus keegi võib suitsetada.
Näiteks USA-s on need seadused tavaliselt osariigi seadused, mitte föderaalseadused ja nende jõustamine võib mõnikord olla küsitav. Kuigi enamik suitsetamisvastaseid organisatsioone väidavad, et suitsetamiskeelud ei mõjuta negatiivselt äritegevust baarides või restoranides, kinnitavad paljud baariomanikud vastupidist ja on hakanud otsima suitsetamiskeeludest vabastamise vorme. Paljud suitsetajad protesteerivad suitsetamiskeeldude vastu kui isikuvabaduste rikkumist ning sageli on loodud baarid või restoranid, mis lubavad suitsetada, kuigi see rikub suitsetamisvastaseid seadusi.