Grupitoetus on protsess, mille käigus tsentraliseeritud valitsus eraldab provintsi või piirkondlikule valitsusele raha. Tavaliselt toimub see riiklikul tasandil osariigis või provintsis, kuid selle võib anda ka osariigilt või provintsilt omavalitsusele. Kogutoetus erineb muudest valitsuse makseviisidest, kuna raha kulutamise kohta on väga vähe tingimusi või üldse mitte.
Kogutoetuse mõistet kasutab peamiselt föderaalne valitsussüsteem. Riigi kodanikke maksustab kesk- või osariigi valitsus. See raha kogutakse ja hajutatakse erinevatesse piirkondadesse kohaliku omavalitsuse kasutamiseks. See on siis kohaliku omavalitsuse otsustada, kuidas ressursse kulutada. Näiteks Ühendkuningriigis jälgivad Iirimaa ja Wales kunsti- ja humanitaarteaduste teadusnõukogu rahalisi vahendeid.
Mõnikord kehtestab föderaal- või keskvalitsus reeglid selle kohta, kuidas raha võib kulutada ja kuidas mitte. Näiteks USA-s ei saa osariikidele välja antud föderaalraha kasutada abordiprotseduuride rahastamiseks. Seda tuntakse Hyde’i muudatusena.
Selle süsteemi eeliseks on see, et see võimaldab kohalikel seadusandjatel otsustada, millised prioriteedid on nende jaoks kõige olulisemad. Selle asemel, et kehtestada üleriigiline tegevuskava, mis käsitleb kõiki riigi piirkondi ühtemoodi, saavad erinevad valijaskonnad määrata, millistes valdkondades valitsus peaks aktiivselt osalema. Samuti võimaldab see olukorrale lähemal olevatel inimestel otsustada, kuhu raha kõige paremini kulutada. Näiteks kui teeremont on osariigi teatud osas vajalik, ei pea föderaalvalitsus projekti üle järelevalvet teostama. Selle asemel määratakse kohalik agentuur.
Plokitoetus erineb kategoorilisest toetusest, mis on teine föderaalvalitsuse rahastamisprogrammide peamine vorm. Kategoorilised toetused on need, mille valitsus väljastab konkreetsetel eesmärkidel. Tavaliselt nõuavad sellised rahastamisprogrammid, et riik või omavalitsus toodab projektidele vastavad rahalised vahendid. Kategoorilisi toetusi kasutavate projektide näited on Interstate Highway System ja USA toidumärkide programm.
Rahaliste vahendite nõuetekohase kasutamise tagamiseks määrab föderaalvalitsus järelevalverühmad, kes kontrollivad raha kulutamist. USA-s on selleks General Accounting Office. Toetuste suurendamise vastased tsiteerivad sageli selle agentuuri aruandeid rahastamissüsteemi reformimise viisina.