Mis on probleemi raamimine?

Probleemi kujundamine poliitilises kontekstis tähendab probleemi esitamist viisil, mis saavutab teistelt tõenäoliselt kõige rohkem nõusoleku. Vahendusprotsessis on see protsess üsna erinev ja hõlmab põhiprobleemide tuvastamist kahe lahkarvamusel oleva poole vahel, et probleemidega seotud küsimusi ja fakte saaks arutada ja lahendada.
Poliitilistes küsimustes kasutatakse raamimiskeelt sageli vaidlusalustes punktides vastavuse saavutamiseks. Keelekasutus on suunatud publiku tundmisele, selle kontseptsiooni töötasid esmakordselt välja kreeka sofistid, mida nimetatakse kairoseks. Kairos tähendab sisuliselt teadmist, mida on õige ja õige öelda konkreetse kontseptsiooni kohta ja konkreetsel ajal.

Tänapäeval nõuab probleemide kujundamine palju tööd. Enne poliitiliste kõnede kirjutamist võidakse korraldada fookusrühmi või uuringuid, et analüüsida kõige tõhusamaid strateegiaid publiku poole pöördumiseks. See kehtib eriti USA-s kõrgetasemeliste kampaaniate või liidu seisukordade kõnede puhul.

Probleemide kujundamine ei ole kindlasti ühegi erakonna jaoks ainuõigus. Kõik erakonnad kasutavad võtmesõnu või fraase, mida mõnikord nimetatakse helibaitideks ja mida nad loodavad, et meedia koopteerib, tagades sellega ideede kogumi jätkuva tugevdamise. Samuti kasutavad võtmeprobleemidele pühendunud rühmad sageli probleemide kujundamist.

Probleemi raamimist võib nimetada ka loo keerutamiseks. Kui president Bush põhjendas Iraaki tungimist, kasutas ta algselt seda tehnikat, et väita, et sissetungi eesmärk oli massihävitusrelvade leidmine ja kõrvaldamine. Sõnad massihävitusrelvad tähendavad hirmu. Maailma Kaubanduskeskuse massihävituse valguses õnnestus tema katse hästi. Massihävitust tuli vältida ja sõda Iraagi vastu aitaks sellele kaasa. Probleem sõnastati ümber “terrorismivastaseks sõjaks”, kui läbiotsimisel relvi ei leitud.

Ilmselgelt ei nimeta need, kes Iraagi sõda ei toeta, “terrorismivastaseks sõjaks”, vaid nimetavad seda tõenäolisemalt “ebaõiglaseks sõjaks” või “sõjaks nafta pärast”. Kumbki pool ei mängi faktidega päris ausalt, sest nii sõja poolt kui ka vastu on palju seletusi ja argumente. Kuid sellise lõhestava teema kujundamine võimaldab tõsta poliitilisi eesmärke ja mõjutada avalikku mõtlemist.