Mis on eelarvearvestus?

Eelarvearvestus on raamatupidamisarvestus, mida kõige sagedamini kasutavad kohalikud, osariigi ja föderaalomavalitsused. Erasektori ettevõtted kasutavad eelarvet oma kulutuste suunamiseks, kuid see ei ole sama, mis eelarvearvestus. Valitsuse raamatupidamine kasutab mitmeid vahendeid, mis esindavad teatud otstarbeks eraldatud kapitali. Muud fondidesse postitatud kanded on eraldised ja koormised, mis kirjeldavad üksikasjalikult, kuidas osariik või föderaalasutus kulutab igas fondi eraldatud raha. Tavaliselt märgitakse üks fond üldiseks, et esindada kasutamata kapitali.

Valitsuse raamatupidamine on enamiku raamatupidajate jaoks sageli raskesti mõistetav ja hooldatav protsess. Selle põhjuseks on eelarveprotsess, mis on seotud valitsusasutuse teenitud väheste tuluallikatega, nagu müügi-, kinnisvara- või tulumaks. Iga omavalitsusele laekunud tulu puhul peavad raamatupidajad omastama raha vastavalt etteantud eelarvele. Enamikul asutustel või omavalitsustel on eelarvenõukogu, mis määrab, kuidas nad maksutulusid kulutavad. Eelarveprotsess on tavaliselt üksikasjalik protsess, mida ei pea tingimata juhtima raamatupidajad, vaid asutuse või omavalitsuse valitud ametnikud.

Mõnes eelarvearvestuse vormis võib iga juhtorgani tehtud assigneering kujutada endast fondi. Näiteks võib assigneeringuid määrata palgaarvestuse, hoolduse, politsei- ja tuletõrjujate, infrastruktuuri parandamise, uute teede või muude suurprojektide jaoks. Asjakohased kontod ja rahalised vahendid kujutavad endast kontole eraldatud raha konkreetset eesmärki. Enamiku valitsusasutuste või omavalitsuste jaoks on üheks otstarbeks eraldatud vahendite kulutamine teisele projektile ebaseaduslik. Näiteks ei saa tänavapuhastuseks mõeldud raha minna politseiautode remondiks. Assigneeringu vahendid võivad omavalitsuse kapitali kulutamisel olla piiramatud.

Eraldised on konkreetsed rahasummad, mille valitsusasutus või omavalitsus paigutab igasse eelarvearvestussüsteemi fondi. Eraldised tehakse tavaliselt siis, kui omavalitsus saab maksutuludest raha. Raamatupidajad peavad eraldama iga rahaosa ja kandma selle konkreetsesse fondi. See on tavaline käibemaksu kogumise protsess. Paljud omavalitsused kasutavad müügimaksu tulu mitmel erineval eesmärgil. Raamatupidajad peavad igasse fondi teenitud kapitali kirjendamiseks looma eraldised.

Koormine on maksutulu konkreetne kasutamine, mille eest võib, kuid ei pruugita tasuda, kui omavalitsus koormise teeb. Enamik valitsusi saab maksutulusid ainult teatud aegadel aasta jooksul. Koormis võimaldab asutusel või omavalitsusel tasuda kauba eest debitoorse võlgnevuse ehk krediidimakse süsteemi abil. Raamatupidajad fikseerivad eelarvearvestussüsteemi kandmise koormise abil. Kui maksutulu laekub, maksavad raamatupidajad koormise ära ja eemaldavad selle raamatupidamisraamatust.