Enamik inimesi teab, et USA Kongress võtab riigi jaoks seadusi vastu. Kuid mitte kõik ei mõista, et keegi võib koostada kavandatavaid õigusakte, lootuses, et see seaduseks saaks. See on pikk protsess, mis nõuab palju uurimistööd, pühendumist ja pingutusi. Samuti peate looma avalikkuse toetuse ja lõpuks laskma ühel oma Kongressi esindajatel teie kirjutatud seaduseelnõu vastu võtta ja seda kongressile tutvustama.
1
Otsige rahvuslikku vajadust. USA Kongressile seaduseelnõu kirjutamisel peate mõistma, et pakute seadust, mis hakkab kehtima kogu riigis. Läbimiseks vajaliku toetuse genereerimiseks vajate probleemi, mis on üleriigiline huvipakkuv. Lugege üleriigilisi ajalehti ja vaadake üleriigilisi uudistesaateid, et leida laialdast huvi pakkuvaid ja olulisi teemasid. Igaühe igapäevaelus puudutavad küsimused on head kandidaadid. Näiteks võite kaaluda teemasid, mis on seotud meie riikliku toiduga varustamise, energiakasutuse, riikliku julgeoleku või muude üldiste mureteemadega.
2
Tehke kindlaks oma kohalike valijate vajadused. Samuti peate mõistma, et teie kohalik esindaja või senaator peab teie eesmärki toetama ja esitama teie seaduseelnõu Kongressile. Seetõttu peab teema olema midagi, mis tekitab piisavalt tugevat kohalikku muret, et püüda teie seadusandja tähelepanu. Kui suudate luua tugevat kohalikku toetust, veendate oma seadusandjat tõenäolisemalt, et seaduseelnõu on piisavalt oluline, et seda kongressile tutvustada. Näiteks kui teie osariigis on suur kalatööstus, kehtib seadus, mis piirab lõbusõidulaevade kasutamist määratud kalapüügil. veekogusid toetaksid tõenäoliselt paljud teie osariigi elanikud. Kaaluge veebipõhise petitsiooni või küsitluse tööriista loomist, et mõõta avalikku arvamust teie küsimuse kohta.
3
Valige teema, mille vastu olete kirglik. Töö hästi tegemiseks pühendate palju tunde oma arve uurimisele, kirjutamisele ja lobitööle. Valige teema, millesse te täielikult usute. Teie kirg selle teema vastu kandub edasi teie kirjutamisse ja aitab luua teiste inimeste seas tuge. Arve koostamisel võite tugineda ka oma isiklikule kogemusele või asjatundlikkusele. Näiteks kui olete erivajadustega õpilase vanem, uurite eripedagoogikaseadusi, siis koostage eelnõu, mis suurendab selliste õpilaste jaoks vajalikke teenuseid.
4
Koguge teema kohta andmeid. Enne kongressile seaduseelnõu esitamist peate selle teema kohta teadma kõike, mida saate. Kasutage probleemi kohta teabe saamiseks kõiki saadaolevaid ressursse. Uurige probleemi, nagu te seda praegu näete, ning koguge andmeid ja statistikat. Uurige võimalikke lahendusi ja proovige kindlaks teha, millised kulud teie pakutava lahendusega kaasnevad. Alustage uurimistööd oma avaliku raamatukogu teatmeraamatukoguhoidjaga. Sealt saate uurida spetsiaalseid teabeallikaid, külastada õigusraamatukogusid või rääkida valdkonna ekspertidega.
5
Rääkige kogukonna liikmetega. Osa teie uurimistööst võib olla avaliku arvamuse vormis. Teema kohta rohkem teada saades peaksite püüdma välja selgitada, kui suur osa üldsusest tunneb samu probleeme ja muresid, mis teil on. Üks järgmistest meetoditest võib olla kasulik avaliku arvamuse ja toetuse kogumiseks: Viige läbi naabrite mitteametlikke kogunemisi. Korraldage väikelinna koosolek rahvamajas, kirikus või raamatukogu koosolekuruumis. Paluge sõna oma kohaliku kooli PTA, kodanikuorganisatsioonide koosolekutel. , kaubanduskoda või muud organiseeritud rühmad.
6
Kasutage avalike arvamuste kogumiseks sotsiaalmeediat. Alustage kampaaniat Facebookis või Twitteris. Need on üha võimsamad tööriistad oma seisukohtade jagamiseks üleriigilise publikuga. Samuti saate toetuse kogumiseks kasutada veebipõhiseid petitsioonitööriistu. Kui koostate veebis hästi sõnastatud petitsiooni, saate panna inimesi sellele e-allkirja andma ja näidata, et neil on samad tõekspidamised nagu teiegi. Näiteks algatas Massachusettsi peaprokurör sotsiaalmeedia kampaania, et saada toetust õigusakt, mille kohta tehti selles osariigis seaduse ettepanek. Koguge andmeid oma veebipõhisest kohalolekust, näiteks petitsiooni allkirjade arv või sotsiaalmeedias saadud jälgijate või meeldimiste arv. Need andmed võivad aidata luua seadusandjate seas toetust .
7
Rääkige seadusandjatega. Kui võimalik, proovige oma Kongressi esindajatega varakult kokku leppida. Isegi kui teie arve pole veel kirjutatud, võib see olla võimas algus teema arutamiseks valitud ametnikuga. Kui saate hinnata oma esindaja huvitaset, võite saada ülevaate oma arve koostamise viisist. Näiteks kui soovite teha ettepaneku relvakontrolli seadusandluse kohta, kuid teie esindaja on relvakontrolli vastu, kaaluge oma arve kohandamist nii, et see oleks mõõdukam. See võib luua sellele tugevama toetuse.
8
Uurige samalaadsete teemade jooksvaid arveid. Võib olla kasulik mõista, kuidas praegu käsitletakse teisi kongressi ees esitatud arveid. Te ei soovi koostada seaduseelnõu, mis sarnaneb juba olemasolevaga. Saate teada, millised teemad pälvivad tähelepanu ja milliseid teemasid vältida. Mõned selliste uuringute allikad on järgmised: Congress.gov on tasuta avalikult juurdepääsetav andmebaas. Sellel on teave komisjonide arutelude, praegu kongressi ees olevate arvete ja tulevaste kuulamiste ajakavade kohta. Selle teabe leiate aadressilt www.congress.gov. National Journal on allikas, mis pakub praegust uurimistööd ja teavet paljude Washingtoni ja selle ümbruse poliitiliste teemade kohta. Juurdepääsu National Journalile leiate veebisaidilt www.nationaljournal. com.
9
Tuvastage oma arve tugeva pealkirja järgi. Pealkiri on teie arve esimene osa, mis köidab inimeste tähelepanu ja hakkab kohe huvi tekitama. Kui koostate positiivselt sõnastatud pealkirja, saate luua toetust enne, kui inimesed selle tekstini jõuavad. Näiteks seaduseelnõu pealkirjaga “Relvade kontrolli suurendamise kasuks” võib paljud inimesed eemale pöörata. väljaanne, mis esitati kui “Avalike kohtade ohutuse parandamise seaduse eelnõu”, võib koguda rohkem positiivset toetust.
10
Esitage sissejuhatus, mis kirjeldab teie arve eesmärki. Selgitage lühikeses avalduses pakutava seaduse eesmärki. Teised seadusandjad, kes teie ettepanekut kaaluvad, peavad suutma seda väidet lugeda ja nägema ette selle poolt hääletamist. Näiteks 2002. aasta seaduses „Last ei jäeta maha” oli eesmärk: “Selle pealkirja eesmärk ja eesmärk on tagada et kõigil lastel oleks õiglane ja võrdne võimalus saada kvaliteetne haridus.â€
11
Selgitage arve sobivust või erandeid. Arve järgmine jaotis peaks tuvastama isikud, kellele arve on mõeldud või kellele see pole mõeldud. Peate määratlema inimesed, keda kavandatav õigusakt hõlmab. Näiteks riikliku miinimumpalga kehtestamise eelnõus võidakse sätestada, et see kehtib “kõikide töötajate kohta, kes töötavad USA-s seaduslikult, kellel on kehtiv luba USA-s töötamiseks ja keda ei ole süüdi mõistetud uimastitega seotud kuriteo viimase kuue kuu jooksul. Alternatiivina võite määratleda seaduseelnõu kohaldamise erandiga ja määratleda need, keda kavandatav seadusandlus ei hõlma. Näiteks võib relvakontrolli seaduseelnõus olla kirjas, “Selle õigusakti nõuded ei kehti ühegi kohaliku, osariigi või föderaalse õiguskaitseasutuse liikmete suhtes.â€
12
Esitage määratlused. Kõik arvele lisatud terminid, millel on konkreetne tähendus, tuleks selles jaotises loetleda ja määratleda. Isegi kui arvate, et mõiste on iseenesestmõistetav, peaksite selle loetlema ja andma selle definitsiooni. Määratluse jaotis on ka koht, kuhu saate lisada selliseid piiranguid nagu vanus, kodakondsus, elukohanõuded ja nii edasi. Näiteks ei ole ebatavaline, et nii levinud sõna nagu “indiviid” määratletakse, eriti kui “indiviid”. € võib hõlmata mitte ainult elavaid inimesi, vaid ka ettevõtteid, seltsinguid või muid juriidilisi isikuid.
13
Esitage reeglid ja muud sätted. See on eelnõu tegelik tuum. See on jaotis, mis sisaldab nõudeid, mida soovite esitada. Selles jaotises peate oma avaldused tegema võimalikult selgeks ja kokkuvõtlikuks, et teie kavatsuste osas ei tekiks segadust ega arusaamatusi. Suur osa seaduseelnõu üle toimuvast arutelust keskendub sellele jaotisele. Selle jaotise pikkus ja ülesehitus oleneb teie probleemi keerukusest. Lihtne arve võib olla nii lühike kui ühe lause pikkune. Keerulisem arve tuleb võib-olla jagada osadeks ja alajaotisteks. Planeerige oma arve korraldus. Iga põhinõue tuleks kirjutada eraldi jaotisena ja seda tuleks tutvustada siltide “Esimene jaotis”, “Teine jaotis” ja nii edasi. Täpsemad, määratlevad väited tuleks lisada alajaotistena.
14
Esitage arve jõustumise kuupäev. Paljud seadused ei jõustu kohe pärast vastuvõtmist ja presidendi poolt allakirjutamist. Paljudel juhtudel peate andma ülemineku- ja ettevalmistusaega, enne kui uus idee muutub nõudeks. Näiteks kui teete ettepaneku muuta riiklikus miinimumpalgas, põhjustaks muudatuse kohese jõustumise nõudmine paljude jaoks kaose ettevõtted, kes peaksid tegema muudatusi palgaarvestussüsteemides ja eelarvetes ning otsustama, kuidas uus palk nende tööjõudu muudaks. On tavaline, et seaduseelnõu sisaldab jaotist, mis ütleb: “See õigusakt jõustub kuus kuud pärast jõustumiskuupäeva.” € Kui jõustumiskuupäeva ei ole märgitud, jõustub eelnõu kohe pärast presidendi allakirjutamist.
15
Käsitleda rahastamisprobleeme. Üldiselt mõistetakse, et seaduseelnõu, mis nõuab valitsuse tegevust, maksab raha. Eelnõul endal ei ole aga kohane oma eelarvet sisaldada. Valitsuse eelarve koostamine on täiesti omaette ülesanne. Siiski on asjakohane, et teie arve sisaldaks keelt, mis võib piirata rahastamist kas mitme aasta või kindla rahasummaga. Näiteks võib teie eelnõu sisaldada assigneeringute jaotist, mis ütleb: “Kongress eraldab sellised vahendid vastavalt vajadusele kuni kümneks aastaks alates selle õigusakti jõustumise kuupäevast.” See piiraks rahastamist kümneks aastaks, välja arvatud juhul, kui Kongress võtab selle aja jooksul sätte pikendamiseks täiendavaid meetmeid.
16
Võtke ühendust oma Kongressi esindajaga. Peate püüdma oma seadusandja tähelepanu, et teie eelnõu jõuaks Kongressi. Esimene samm on probleemi arutamiseks pöörduda oma esindaja või senaatori poole. Kõigi föderaalsete valitud esindajate kontaktteabe leiate valitsuse veebisaidilt www.USA.gov/elected-officials. Oma esindaja või senaatori leidmiseks järgige linki “Võtke ühendust valitud föderaalametnikega”. Link viib teid Washingtoni seadusandjate aadresside ja ametlike e-posti aadresside juurde. Seadusandjatel on ka kohalikud osariigi bürood. teavet, otsige otse oma seadusandja nime või vaadake oma osariigi ametlikku valitsuse veebisaiti.Mõned esindajad juhivad avatud tööaegu spetsiaalselt valijatega kohtumiseks. Kui see pole saadaval, võtke ühendust oma seadusandja bürooga ja leppige kokku koosolek. Võimalik, et peate kohtuma või rääkima. siiski esmalt abilisega.
17
Esitage oma arve vajadus. Kui saate kohtumise ajastada, olgu selleks siis seadusandja või abiline, peaksite olema valmis lühikese esitlusega. Peate oma seadusandjat veenma, et teie seaduseelnõu väärib föderaalseaduseks saamist. Peaksite olema valmis arutama oma uurimistööd, kogutud andmeid ja eelnõusid, mille olete juba koostanud. Mõistke, et Kongressi liikmetel ja nende töötajatel on oma aja suhtes palju nõudmisi. Esitage oma teave võimalikult lühidalt ja seejärel pakkuma üksikasjalikumat teavet, kui seadusandja soovib seda üle vaadata.
18
Olge valmis pikaks ootamiseks. Pärast seda, kui olete koostatud eelnõu oma esindaja või senaatori kätte saanud, on selle eelnõu seaduseks saamise protsess tegelikult alles algamas. Seadusandja peab eelnõu tutvustama Kongressis, kus see arutatakse, arutatakse, antakse üle ühele või mitmele komisjonile, vaadatakse üksikasjalikumalt läbi, toimetatakse ja lõpuks hääletatakse. See on väga pikk protsess.