Rahastamata volitused tekivad siis, kui Ameerika Ühendriikide valitsuse filiaal võtab vastu seaduse või seaduseelnõu, mis kohustab teist haru sellest kinni pidama, ilma et see kataks täitmise kulusid. Rahastamata mandaate on mitut erinevat tüüpi, sealhulgas otsekorraldused, toetustingimused ja toetussanktsioonid. Rahastamata mandaadid hõlmavad ka mitmesuguseid teemasid, alates üleriigilise ühtsuse kindlustamisest kuni katseteni parandada üleriigiliste küsimuste standardeid. Paljud erinevat tüüpi rahastamata mandaadid võimaldavad valitsusasutusel tagada vastavuse ilma kulude katmiseks rahastamist lisamata.
Otsesed korraldused nõuavad riigilt või kohalikult omavalitsuselt volituste täitmist täpselt nii, nagu on ette nähtud. Üks näide otsesest korraldusest on 1990. aasta puuetega ameeriklaste seadus, mis nõuab, et kõik osariigid tagaksid puuetega inimeste juurdepääsu ühistranspordile. See tähendab, et puuetega inimestele mõeldud ühistranspordi muutmine või lisamine on vajalik, isegi kui linnas või osariigis on puuetega reisijatele samaväärsed transpordivõimalused juba olemas. Otsekorraldusi peetakse tavaliselt rahastamata volitusteks, sest kuigi need nõuavad osariikidelt või kohalikelt omavalitsustelt täitmist, ei paku nad selleks raha. Kui riik peab nõuete täitmiseks kogu oma bussipargi ümber kujundama, peab rahastus tulema riigi maksumaksjatelt või muudelt riiklikelt fondidelt.
Toetustega seotud rahastamata mandaadid nõuavad, et osariik või piirkond järgiks föderaaltoetuse raha saamiseks või säilitamiseks seadust või arve. Selle asemel, et nõuda, et mõjutatud piirkond koguks otse raha uute eeskirjade eest tasumiseks, võimaldavad need rahastamata volitused piirkonnal suurendada oma föderaalset rahastamist, kasutades selleks seaduse järgimiseks piirkondlikke vahendeid. Mandaate, mis võimaldavad piirkonnal saada toetusi algatuse riikliku rahastamise kaudu, nimetatakse tavaliselt toetustingimuste mandaatideks. Kui osariik või piirkond võib uue seaduse täitmata jätmise tõttu toetusraha saamise õiguse kaotada, nimetatakse seda tavaliselt toetussanktsiooni mandaadiks.
Otsekorraldusi ja toetustega seotud rahastamata volitusi saab kasutada mitut erinevat tüüpi määruste jõustamiseks. Näiteks föderaalne miinimumpalk nõuab, et kõik osariigid maksaksid töötajatele minimaalset tunnitasu, isegi kui töötajad on nõus vähema hinnaga tööd tegema. Rahastamata volitusi kasutatakse sageli ka keskkonnastandardite jõustamiseks, kuna igal osariigil võivad olla erinevad keskkonnaprobleemid, mis nõuavad väga erinevaid kulusid. Vaatamata meetodi või kavatsuse erinevustele on igat tüüpi rahastamata mandaatide peamine ühine element see, et need nõuavad riigilt või kohalikult omavalitsuselt seaduse rakendamise ja ülalpidamise kulude täielikku rahastamist, isegi kui neil harudel puudub valitsuses hääleõigus. seaduse loomine.